9月1日起,工程建設(shè)領(lǐng)域多項規(guī)定正式實施!
一、部分資質(zhì)延續(xù)審批實行“告知承諾”
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《關(guān)于部分建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)延續(xù)審批實行告知承諾制的通知》中明確,自9月1日起,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負責的工程勘察、工程設(shè)計、建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)延續(xù)審批實行告知承諾制,不再委托各省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實施資質(zhì)延續(xù)審查工作。
企業(yè)登錄住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門戶網(wǎng)站“辦事大廳-在線申報”欄目,按現(xiàn)行的相關(guān)資質(zhì)標準,對本企業(yè)符合延續(xù)資質(zhì)標準條件的情況作出承諾,完成資質(zhì)延續(xù)申請。
二、《職稱評審管理暫行規(guī)定》施行
我國首部職稱評審工作的法律性文件——《職稱評審管理暫行規(guī)定》將于9月1日起施行。全文共44條,明確了職稱評審管理的主要規(guī)定和程序,對職稱評審的全過程進行規(guī)范管理。
申報審核
1、按照職稱層級逐級申報職稱評審。
2、離退休人員不得申報參加職稱評審。
3、通過法定證照、書面告知承諾、政府部門內(nèi)部核查或者部門間核查、網(wǎng)絡(luò)核驗等能夠辦理的,不得要求額外提供證明材料。
4、推廣在線評審,逐步實現(xiàn)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋。
5、通過提供虛假材料、剽竊他人作品和學(xué)術(shù)成果或者通過其他不正當手段取得職稱的,撤銷其職稱,并記入職稱評審誠信檔案庫,納入全國信用信息共享平臺,記錄期限為3年。
6、逐步開放職稱信息查詢驗證服務(wù),積極探索實行職稱評審電子證書。電子證書與紙質(zhì)證書具有同等效力。
關(guān)于評審
1、建立職稱評審公開制度,實行政策公開、標準公開、程序公開、結(jié)果公開。
2、職稱評審標準分為國家標準、地區(qū)標準和單位標準。
3、職稱評審委員會分為高級、中級、初級職稱評審委員會。
4、職稱評審委員會實行核準備案管理制度,有效期不得超過3年。
5、評審專家名單一般不對外公布。
省人社廳相關(guān)人士介紹,職稱是專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)水平、能力、成就的等級稱號,分為正高級、副高級、中級、初級四個級別。“職稱評審不僅與專業(yè)技術(shù)人員收入有關(guān),與其聘用、考核和晉升,也有一定關(guān)系”。
具體如何申報?
省人社廳相關(guān)人士介紹,非公有制經(jīng)濟組織的專業(yè)技術(shù)人才申報職稱評審,可由所在工作單位或者人事代理機構(gòu)等履行審核、公示、推薦等程序。自由職業(yè)者申報職稱評審,可由人事代理機構(gòu)等履行審核、公示、推薦等程序。
三、16省市迎來第二批安全大檢查
5月20日,住建部發(fā)布通知,在全國范圍內(nèi)開展建筑市場和工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查。9月份將開展對第二批16個省份的檢查。
第一批檢查省份(5月):
北京、天津、河北、遼寧、吉林、黑龍江、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、新疆
第二批檢查省份(9月):
山西、內(nèi)蒙古、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、海南、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏
檢查內(nèi)容
1、建筑市場
違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠行為檢查、查處情況;
“掛證”專項整治情況;建筑工人實名制管理情況;
項目經(jīng)理(注冊建造師)到崗執(zhí)業(yè)情況等。
2、工程質(zhì)量安全
工程質(zhì)量安全手冊制度落實情況;
工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查情況;
事故、質(zhì)量問題及隱患查處情況;
質(zhì)量安全保證體系建立情況;
相關(guān)法律法規(guī)、強制性標準執(zhí)行情況等。
3、建筑節(jié)能
2018年度建筑節(jié)能實施情況檢查;
2018年度綠色建筑進展情況檢查;
2018年度裝配式建筑推進情況檢查;
2018年度綠色建材應(yīng)用情況檢查。
四、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》部分條款修改
應(yīng)急管理部發(fā)文,對《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號)部分條款予以修改,自2019年9月1日起施行。其中,修改部分與建筑行業(yè)息息相關(guān)的有:施工企業(yè)不用對應(yīng)急預(yù)案進行評審,可根據(jù)自身需要進行論證。施工單位應(yīng)當在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個工作日內(nèi),按照分級屬地原則,向縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門進行備案。施工單位應(yīng)至少每半年組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練,并將演練情況報送政府相關(guān)部門。未按規(guī)定進行應(yīng)急預(yù)案備案的,責令限期改正;逾期未改正的,處3萬元以上5萬元以下罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。
五、廣東:100萬元以下,不用辦理施工許可證!
廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳正式下發(fā)《關(guān)于調(diào)整房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工許可證辦理限額的通知》。
1、9月1日起,工程投資額在100萬元以下(含)或者建筑面積在500平方米以下(含)的限額以下小型工程,可以不申請辦理施工許可證。
2、任何單位和個人不得將工程項目分解,規(guī)避辦理施工許可證。
3、限額以下小型工程要保證合理的工期和造價。
六、取消勞務(wù)資質(zhì),四川開始試點!
四川省住建廳發(fā)布《關(guān)于開展建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)試點工作的通知(征求意見稿)》。
1、暫停施工勞務(wù)資質(zhì)審批。自2019年9月1日起,試點地區(qū)停止受理新辦施工勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)申請。
2、取消建筑勞務(wù)作業(yè)“必須分包給施工勞務(wù)分包企業(yè)”的限制。
3、勞務(wù)企業(yè)不得將建筑勞務(wù)作業(yè)再分包給專業(yè)作業(yè)企業(yè),即專業(yè)作業(yè)企業(yè)與勞務(wù)分包企業(yè)地位等同。
4、專業(yè)作業(yè)企業(yè)以建筑工人取得的技能工種為依據(jù)申請登記專業(yè)作業(yè)范圍,無需申辦安全生產(chǎn)許可證。
5、暫設(shè)立7個專業(yè):砌筑、混凝土、鋼筋、木工、防水、水電、其他專業(yè)作業(yè)。
6、試點地區(qū):綿陽、瀘州、內(nèi)江、宜賓、巴中。
目前,已明確取消勞務(wù)資質(zhì)的省市有:
2018年11月28日,河南省住建廳下發(fā)通知,試點區(qū)域(濟源市、固始縣、長垣縣、林州市)內(nèi)取消建筑勞務(wù)資質(zhì)。
2018年11月13日,黑龍江省住建廳下發(fā)通知,在全省范圍內(nèi)的房屋建筑和市政工程建設(shè)活動中,取消對施工勞務(wù)企業(yè)的資質(zhì)要求。
2018年6月4日,江蘇省住建廳下發(fā)通知,正式取消勞務(wù)資質(zhì)。
2018年1月1日起,山東省正式取消勞務(wù)資質(zhì)。
2016年8月1日起,陜西省西安市取消建筑施工勞務(wù)資質(zhì)。
2016年6月1日起,安徽省取消建筑勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)。
2016年起,浙江省逐步取消建筑勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)。
2016年5月6日起,陜西省停止辦理新申請勞務(wù)資質(zhì)審批。